Những năm trước, do đặc thù tỉnh Yên Bái có tới 78,7% số xã, thị trấn miền núi, nhiều xã ở vùng sâu, vùng xa, điều kiện kinh tế xã hội còn khó khăn, cơ sở hạ tầng thấp kém, thu ngân sách không đủ chi, trình độ dân trí không đồng đều, đội ngũ cán bộ cơ sở chưa được quan tâm đào tạo, bồi dưỡng nên ảnh hưởng không nhỏ tới công tác lãnh đạo của cấp uỷ, quản lý điều hành của chính quyền và tổ chức đoàn thể ở địa phương; do đó, hệ thống chính trị ở cơ sở còn nhiều bất cập. Một số cấp uỷ đảng chưa nhận thức đầy đủ ý nghĩa, tầm quan trọng của việc đổi mới phương thức lãnh đạo của đảng đối với hệ thống chính trị. Vì thế, vai trò lãnh đạo của một số tổ chức đảng cơ sở chưa được phát huy, hiệu lực điều hành của chính quyền yếu. Trong lãnh đạo của cấp uỷ, chỉ đạo và điều hành của chính quyền còn sự chồng chéo, vẫn còn hiện tượng buông lỏng lãnh đạo hoặc bao biện làm thay; chậm ban hành những quy định cụ thể về phương thức Đảng lãnh đạo chính quyền, MTTQ và các đoàn thể chính trị xã hội, về mối quan hệ công tác giữa các tổ chức trong hệ thống chính trị. Nhiều cấp uỷ đảng trong tỉnh chưa thực sự coi trọng đổi mới phong cách, lề lối làm việc; chưa giành thoả đáng thời gian, công sức, trí tuệ để tập trung chỉ đạo, xây dựng, củng cố tổ chức cơ sở đảng và các chi bộ. Việc ban hành Nghị quyết lãnh đạo của một số cấp uỷ còn chung chung, thiếu các giải pháp cụ thể; năng lực vận dụng, cụ thể hoá chủ trương, đường lối của Đảng và các Nghị quyết của cấp uỷ cấp trên còn yếu; công tác kiểm tra, giám sát thực hiện Nghị quyết chưa thường xuyên. Quy chế làm việc của một số cấp uỷ chưa được xây dựng hoặc có nhưng thực hiện chưa nghiêm túc. Chất lượng đội ngũ cấp uỷ viên không đồng đều giữa các loại hình. Năng lực lãnh đạo, điều hành của một số bí thư cấp uỷ, nhất là ở chi bộ còn nhiều hạn chế. Nội dung sinh hoạt chi bộ còn nghèo nàn, kém hấp dẫn và chậm đổi mới. Công tác quản lý và phối hợp giữa các cấp uỷ về quản lý đảng viên có việc còn hình thức. Quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ ở nhiều cơ sở đảng chưa đảm bảo chất lượng, cơ cấu, thống nhất giữa đào tạo và quy hoạch. Một bộ phận cán bộ, đảng viên thiếu rèn luyện tu dưỡng, phai nhạt lý tưởng; tinh thần trách nhiệm với công việc yếu, thiếu ý thức tổ chức kỷ luật; thiếu ý chí rèn luyện, phấn đấu, vi phạm đạo đức, lối sống, vi phạm kỷ luật Đảng.
Nhận thức rõ vị trí quan trọng của việc đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với hệ thống chính trị, nhất là đối với tổ chức cơ sở đảng, những năm gần đây, tỉnh Yên Bái đã ban hành một số Chỉ thị, Nghị quyết, xây dựng chương trình hành động với những giải pháp thiết thực để khắc phục tình trạng trên nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo và sắc chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng; củng cố, xây dựng hệ thống chính trị cơ sở vững mạnh, toàn diện. Đặc biệt, để cụ thể hoá Nghị quyết Đại hội X của Đảng và Nghị quyết Hội nghị lần thứ Năm, BCH Trung ương (khoá X) "Về tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với hoạt động của hệ thống chính trị"; tỉnh Yên Bái đã xây dựng và ban hành hai Nghị quyết quan trọng về “Tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân tỉnh Yên Bái đến năm 2015” và Nghị quyết về "Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên tỉnh Yên Bái trong tình hình mới".
|